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CRESCIMENTO URBANO – UMA QUESTÃO CRUCIAL DE DESENVOLVIMENTO NO SÉCULO XXI
Fundo de População das Nações Unidas-UNFPA Crescimento Urbano maciço é Iminente. A urbanização oferece muitas oportunidades importantes. Para explorá-las, precisamos de abordagens novas e proativas.
Recente aumento de interesse pela urbanização.
Ênfase de outros atores nos problemas atuais.
Nossas vantagens comparativas? Cenários futuros.
PORTANTO – POR QUE O CRESCIMENTO URBANO É TÃO IMPORTANTE?
Escala, velocidade e localização do crescimento urbano.
Dos atuais 3.3 bilhões para quase 5 bilhões de moradores urbanos em 2030.
Deste aumento, 80% na Ásia e na África.
Os moradores de favelas já somam um bilhão.
O futuro está sendo decidido AGORA!
Os pobres são a maioria dos novos habitantes urbanos.
SURPRESA! NÃO SÃO AS MEGA-CIDADES
Mais da metade do crescimento urbano ocorrerá nas cidades "menores".
Ao mesmo tempo, com a descentralização, a governança se torna cada vez mais local.
Mais fácil lidar com as cidades menores, ou seja, maior flexibilidade.
Mas... as necessidades são maiores nas cidades menores.
É aqui que os doadores podem ajudar mais.
PERGUNTA CHAVE: A URBANIZAÇÃO É UM BENEFÍCIO OU UMA AMEAÇA?
A urbanização é – POTENCIALMENTE – um importante aliado social, demográfico, econômico e ambiental.
Precisamos de uma mudança cultural: se a população fosse mais dispersa, haveria uma melhora significativa? NÃO!
Precisamos aprender a explorar as vantagens urbanas: isto requer melhor governança.
ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS DA URBANIZAÇÃO GLOBAL
A pobreza é cada vez mais um fenômeno urbano.
Mas a solução para a pobreza reside nas áreas urbanas: elas concentram vantagens. comparativas, crescimento econômico, competitividade no cenário global.
CRESCIMENTO URBANO, SAÚDE REPRODUTIVA E CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO
A urbanização por si só é um fator poderoso de redução da fecundidade. Além disso, os migrantes têm menos filhos.
O crescimento vegetativo (não a migração) é o componente principal no crescimento urbano.
Se o crescimento urbano for muito rápido, o desenvolvimento social, o empoderamento e as políticas de saúde reprodutiva serão mais efetivos do que impedir a migração.
Na verdade, os serviços de saúde reprodutiva nas áreas urbanas pobres ainda são muito ruins.
URBANIZAÇÃO E AMBIENTE
A batalha para salvar os ecossistemas restantes será empreendida nas selvas urbanas!
Os impactos ambientais negativos das cidades se devem a um padrão de civilização, não de urbanização.
A proteção da biodiversidade e de ecossistemas naturais depende da redução da densidade rural.
Onde e como as cidades se expandirão terá um impacto na mudança climática.
Muitas cidades, e especialmente a população mais pobre, serão afetadas pela mudança climática.
NECESSIDADE DE ATITUDE PROATIVA POR PARTE DOS FORMULADORES DE POLÍTICAS
A oposição dos formuladores de políticas à urbanização é prejudicial para a redução da pobreza e a sustentabilidade.
É preciso antever e aceitar o crescimento urbano inevitável.
Introduzir uma postura proativa para aproveitar a urbanização.
Planejar para o futuro: favorecer a densidade, o transporte de massa.
Prever as necessidades de terra dos pobres.
Uma dimensão espacial mais ampla exige visão, planejamento estratégico e dados de boa qualidade.
VISÃO E PLANEJAMENTO: HABITAÇÃO PARA OS POBRES
A habitação é o aspecto mais crítico da inserção dos pobres nas cidades.
Necessidade proativa principal: oferecer terra com infraestrutura básica e posse segura.
Isto é possível, mas requer conhecimento técnico e uma mudança radical de atitude e de política.
Advocacy e conscientização são essenciais, mas dados e análise também são.
IMPORTÂNCIA PARA A AGENDA DO UNFPA: FAZER DIFERENÇA (E OBTER VANTAGEM POLÍTICA!)
Transmitir e defender mensagens importantes para a formulação de políticas.
Apoiar o fornecimento de informações e análises essenciais que realmente ajudarão os pobres.
Apoiar uma agenda de empoderamento e saúde reprodutiva para a população urbana pobre.
PRINCIPAIS MENSAGENS PARA A FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS
O crescimento urbano é inevitável E potencialmente bom.
Lidar com o crescimento urbano requer uma atitude proativa.
Controles de migração e desocupações simplesmente não funcionam.
O crescimento urbano futuro será composto de pessoas pobres.
O crescimento vegetativo é o componente principal do crescimento urbano.
É fundamental atender às necessidades de habitação da população pobre.
O crescimento urbano ocorrerá nas cidades menores, que precisam de mais ajuda.
A localização e a forma do crescimento urbano fazem uma enorme diferença para a sustentabilidade.
O campo da população pode oferecer subsídios técnicos fundamentais.
IMPLICAÇÕES PRÁTICAS DAS MENSAGENS SOBRE FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS, EM TERMOS DE PROGRAMAÇÃO
O diálogo de formulação de políticas do UNFPA pode melhorar sensivelmente com argumentos baseados em evidência.
Os avanços sociais, o empoderamento das mulheres e a melhoria dos serviços de saúde reprodutiva nas áreas urbanas e rurais são a maneira mais eficaz de reduzir a taxa do crescimento urbano.
Planejar a expansão espacial das cidades (a fim de reduzir seus impactos ambientais negativos e atender às necessidades de habitação dos pobres) requer a promoção de dados e ferramentas sociodemográficas de ponta (ex. SIG).
O apoio à melhoria da qualidade dos dados, assim como recursos técnicos e humanos, são essenciais para as cidades menores.
Recente aumento de interesse pela urbanização.
Ênfase de outros atores nos problemas atuais.
Nossas vantagens comparativas? Cenários futuros.
PORTANTO – POR QUE O CRESCIMENTO URBANO É TÃO IMPORTANTE?
Escala, velocidade e localização do crescimento urbano.
Dos atuais 3.3 bilhões para quase 5 bilhões de moradores urbanos em 2030.
Deste aumento, 80% na Ásia e na África.
Os moradores de favelas já somam um bilhão.
O futuro está sendo decidido AGORA!
Os pobres são a maioria dos novos habitantes urbanos.
SURPRESA! NÃO SÃO AS MEGA-CIDADES
Mais da metade do crescimento urbano ocorrerá nas cidades "menores".
Ao mesmo tempo, com a descentralização, a governança se torna cada vez mais local.
Mais fácil lidar com as cidades menores, ou seja, maior flexibilidade.
Mas... as necessidades são maiores nas cidades menores.
É aqui que os doadores podem ajudar mais.
PERGUNTA CHAVE: A URBANIZAÇÃO É UM BENEFÍCIO OU UMA AMEAÇA?
A urbanização é – POTENCIALMENTE – um importante aliado social, demográfico, econômico e ambiental.
Precisamos de uma mudança cultural: se a população fosse mais dispersa, haveria uma melhora significativa? NÃO!
Precisamos aprender a explorar as vantagens urbanas: isto requer melhor governança.
ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS DA URBANIZAÇÃO GLOBAL
A pobreza é cada vez mais um fenômeno urbano.
Mas a solução para a pobreza reside nas áreas urbanas: elas concentram vantagens. comparativas, crescimento econômico, competitividade no cenário global.
CRESCIMENTO URBANO, SAÚDE REPRODUTIVA E CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO
A urbanização por si só é um fator poderoso de redução da fecundidade. Além disso, os migrantes têm menos filhos.
O crescimento vegetativo (não a migração) é o componente principal no crescimento urbano.
Se o crescimento urbano for muito rápido, o desenvolvimento social, o empoderamento e as políticas de saúde reprodutiva serão mais efetivos do que impedir a migração.
Na verdade, os serviços de saúde reprodutiva nas áreas urbanas pobres ainda são muito ruins.
URBANIZAÇÃO E AMBIENTE
A batalha para salvar os ecossistemas restantes será empreendida nas selvas urbanas!
Os impactos ambientais negativos das cidades se devem a um padrão de civilização, não de urbanização.
A proteção da biodiversidade e de ecossistemas naturais depende da redução da densidade rural.
Onde e como as cidades se expandirão terá um impacto na mudança climática.
Muitas cidades, e especialmente a população mais pobre, serão afetadas pela mudança climática.
NECESSIDADE DE ATITUDE PROATIVA POR PARTE DOS FORMULADORES DE POLÍTICAS
A oposição dos formuladores de políticas à urbanização é prejudicial para a redução da pobreza e a sustentabilidade.
É preciso antever e aceitar o crescimento urbano inevitável.
Introduzir uma postura proativa para aproveitar a urbanização.
Planejar para o futuro: favorecer a densidade, o transporte de massa.
Prever as necessidades de terra dos pobres.
Uma dimensão espacial mais ampla exige visão, planejamento estratégico e dados de boa qualidade.
VISÃO E PLANEJAMENTO: HABITAÇÃO PARA OS POBRES
A habitação é o aspecto mais crítico da inserção dos pobres nas cidades.
Necessidade proativa principal: oferecer terra com infraestrutura básica e posse segura.
Isto é possível, mas requer conhecimento técnico e uma mudança radical de atitude e de política.
Advocacy e conscientização são essenciais, mas dados e análise também são.
IMPORTÂNCIA PARA A AGENDA DO UNFPA: FAZER DIFERENÇA (E OBTER VANTAGEM POLÍTICA!)
Transmitir e defender mensagens importantes para a formulação de políticas.
Apoiar o fornecimento de informações e análises essenciais que realmente ajudarão os pobres.
Apoiar uma agenda de empoderamento e saúde reprodutiva para a população urbana pobre.
PRINCIPAIS MENSAGENS PARA A FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS
O crescimento urbano é inevitável E potencialmente bom.
Lidar com o crescimento urbano requer uma atitude proativa.
Controles de migração e desocupações simplesmente não funcionam.
O crescimento urbano futuro será composto de pessoas pobres.
O crescimento vegetativo é o componente principal do crescimento urbano.
É fundamental atender às necessidades de habitação da população pobre.
O crescimento urbano ocorrerá nas cidades menores, que precisam de mais ajuda.
A localização e a forma do crescimento urbano fazem uma enorme diferença para a sustentabilidade.
O campo da população pode oferecer subsídios técnicos fundamentais.
IMPLICAÇÕES PRÁTICAS DAS MENSAGENS SOBRE FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS, EM TERMOS DE PROGRAMAÇÃO
O diálogo de formulação de políticas do UNFPA pode melhorar sensivelmente com argumentos baseados em evidência.
Os avanços sociais, o empoderamento das mulheres e a melhoria dos serviços de saúde reprodutiva nas áreas urbanas e rurais são a maneira mais eficaz de reduzir a taxa do crescimento urbano.
Planejar a expansão espacial das cidades (a fim de reduzir seus impactos ambientais negativos e atender às necessidades de habitação dos pobres) requer a promoção de dados e ferramentas sociodemográficas de ponta (ex. SIG).
O apoio à melhoria da qualidade dos dados, assim como recursos técnicos e humanos, são essenciais para as cidades menores.

