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Aprovação de empréstimo a Imbirussú

FONPLATA
PRÉSTAMO AL MUNICIPIO DE CAMPO GRANDE, ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE LAS ÁREAS DEGRADADAS DEL ARROYO IMBIRUSSÚ

El Programa tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de la población, mediante la recuperación de las condiciones socio ambientales de la cuenca del Arroyo Imbirussú y de la integración urbanística y vial de su entorno.

Sus objetivos específicos son los siguientes:

- Construir viviendas para la población que hoy reside en habitaciones precarias, localizadas en la orillas de los Arroyos Imbirussú y Serradinho, para su reasentamiento en áreas mas adecuadas y cercanas;

- Proporcionar habitaciones de buen estándar a la población reasentada, con infraestructura completa, equipamientos comunitarios y servicios públicos;

- Promocionar la integración urbanística y vial de áreas del entorno;

- Recuperar el ecosistema para mantener el equilibrio ecológico en la cuenca hidrográfica del Arroyo Imbirussú;

- Restaurar la vegetación, contener y estabilizar los procesos erosivos de los Arroyos Imbirussú y Serradinho;

- Promocionar el control de inundaciones causadas por los Arroyos Imbirussú y Serradinho;

- Implantar áreas con infraestructura para la práctica de actividades de recreación.

El Programa de Recuperación de las Áreas Degradadas del Arroyo Imbirussú esta compuesto por un componente operacional, subdividido en tres sub-componentes, y cuatro complementarios, conforme al siguiente detalle:

1 Estudios y Proyectos;

2 Desarrollo Urbano y Socio-Ambiental;

· Reasentamiento Poblacional y Desarrollo Social

· Recuperación de Áreas Degradadas

· Infraestructura Urbana

3. Expropiación;

4. Supervisión de Obras;

5. Gerenciamiento del Programa.

1. Estudios y Proyectos – consiste en la elaboración de los proyectos ejecutivos de ingeniería de las obras, estudios de viabilidad y otros estudios y proyectos necesarios para la preparación y ejecución del Programa.

2. Desarrollo Urbano y Socio Ambiental

· Reasentamiento y Desarrollo Social – contempla la construcción de aproximadamente 1.000 unidades habitacionales para el reasentamiento de la población residente en viviendas precarias, para viviendas en áreas con infraestructura adecuada, equipamientos comunitarios y servicios públicos.

· Recuperación de Áreas Degradadas - comprende acciones destinadas a la recuperación del ecosistema y manutención del balance ecológico de la micro cuenca del Arroyo Imbirussú, con la revegetación de la mata ciliar a través de la implantación de un parque lineal y eliminación de descarga de efluentes en los Arroyos Imbirussú y Serradinho, además de la revitalización y ampliación del huerto municipal.

· Desarrollo da Infraestructura Urbana - contempla la reestructuración del sistema vial, con la pavimentación asfáltica de aproximadamente 13.800 m de vías urbanas, la construcción de puentes, veredas y ciclo vías, la implementación de aproximadamente 6.000 m de alcantarillado sanitario, la implantación de aproximadamente 7.300 m de redes de drenaje y la implantación de 13.800 m de redes de energía eléctrica y de iluminación pública, proporcionando integración urbanística y movilidad urbana para las áreas cercanas.

3. Expropiación - comprende acciones de expropiación de lotes urbanizados y de áreas sin urbanización que interfieren en el trazado propuesto y áreas de especial interés ambiental definidas en el Plan Director del Municipio.

4. Supervisión de Obras - consiste en actividades de acompañamiento y control tecnológico de las obras, servicios de ingeniería y ambiental, con el objetivo de garantizar la calidad en la ejecución y el cumplimiento de los cronogramas previstos.

5. Gerenciamiento del Programa – a ser desarrollado por la Unidad Ejecutora del Programa – UEP. Tiene como objetivo coordinar y supervisar las actividades relacionadas a la ejecución del Programa, así como controlar y evaluar los resultados y productos de los servicios, actuando directamente con el organismo financiero y demás instituciones involucradas en su ejecución.

El Programa está ubicado en las regiones urbanas de Imbirussú y Segredo, parte noroeste del Municipio de Campo Grande.

El Municipio es la capital del Estado de Mato Grosso do Sul, localizado en la región Centro-Oeste de Brasil y cuenta con una población de 663.261 habitantes.

La implantación del Programa de Recuperación de Áreas Degradadas del Arroyo Imbirussú es una decisión política del Gobierno Municipal para preparar la ciudad para un nuevo ciclo de crecimiento económico, de forma a ser compatible con la distribución de la riqueza y la mejoría de la calidad de vida. El Programa tiene como principio básico para alcanzar una buena calidad de vida urbana, la universalización del acceso a la vivienda digna, a los bienes y servicios públicos, a la preservación del medio ambiente, a la movilidad urbana y a la revitalización de los espacios públicos en la perspectiva del desarrollo sostenible.

Asimismo, el Programa Imbirussú ha sido elaborado no como un conjunto de obras para mejorías puntuales, si más bien, como un programa de acciones integradas para enfrentar los principales obstáculos al pleno desarrollo de las funciones urbanas en Campo Grande, que afectan al mismo tiempo la economía local y la calidad de vida de sus habitantes.

El área objeto del Programa integra una región de la ciudad de Campo Grande que esta siendo ocupada a través de urbanizaciones implantadas con mayor intensidad en los años 60 y en el período de 1981 al 2000. La implantación de esas urbanizaciones, dirigidas a personas de bajos ingresos, ha contribuido al incremento de la demanda de equipamientos urbanos y comunitarios.

El proceso de ocupación de las orillas del Arroyo Imbirussú, aliado a la deficiencia de infraestructura urbana y de equipamientos sociales, caracteriza una situación de degradación ambiental que se agrava con la existencia de “favelas (villas marginales)” y con las precarias condiciones de saneamiento y de habitabilidad de su población.

La Prefectura de Campo Grande esta desarrollando un gran esfuerzo para regularizar las ocupaciones irregulares o de riesgo en fondos de valle, como en el caso del Arroyo Imbirussú. También está efectuando acciones de carácter social y de protección ambiental, que incluyen el retiro de las favelas y la inmediata urbanización de las orillas de los Arroyos y de su entorno.

Al respecto, para la región del Arroyo Imbirussú, se propone a través del Programa de Recuperación de las Áreas Degradadas del Arroyo Imbirussú, la continuidad del tratamiento urbanístico y ambiental adoptado en los demás arroyos de la ciudad de Campo Grande, como ejemplo del Sóter, Anhanduí, Bandeira, Buriti e Lagoa.

La implantación de las acciones previstas contribuirá para adecuar y/o minimizar diversos problemas sociales, ambientales y de infraestructura que enfrenta la Prefectura en el área del Programa, tales como:

· habitaciones en áreas impropias y de riesgo de inundaciones;

· demanda habitacional reprimida;

· degradación ambiental de los manantiales;

· contaminación hídrica por la disposición inadecuada de residuos sólidos;

· deterioro de fondos de valle por la emisión in natura de residuos sanitarios, basura y colmatación;

· deficiencia y falta de infraestructura urbana como pavimentación y drenaje; e

· insuficiencia de áreas para el desarrollo de actividades de recreación.

Para tal efecto están previstas las siguientes intervenciones directas en el área:

- retiro y reasentamiento de la población;

- contención de los procesos erosivos en los Arroyos Imbirussú y Serradinho;

- revitalización y ampliación forestal, para actividades de recreación y de educación ambiental, además de la creación de jardín botánico de la ciudad, con el objetivo de promocionar acciones ambientales sostenibles y proyectos de revitalización de las áreas públicas de Campo Grande;

- implantación de un parque lineal a lo largo del Arroyo Imbirussú y revegetación de sus orillas;

- implantación de un sistema vial con vías para circulación de automotores, vías de circulación para peatones, ciclo vía, iluminación pública, alcantarillado, recuperación y revitalización de vías existentes;
y - construcción de equipamientos de educación, salud y asistencia social.

El costo total estimado para la ejecución del Programa asciende a US$ 34.122.000,00.

El Programa será financiado de acuerdo con los siguientes aportes:
a) FONPLATA
Monto: El financiamiento de FONPLATA alcanza hasta un monto de US$ 17.061.000,00, que corresponde al 50,0% del costo total.

Moneda: El total del financiamiento será desembolsado en dólares estadounidenses y/o el equivalente en moneda local.

b) Aporte Local

Monto: Se ha estimado en el equivalente a US$ 17.061.000,00, que corresponde al 50,0% del costo total del Programa.

Moneda: El total de los recursos de aporte local serán desembolsados en moneda local.

El Organismo Ejecutor será la Secretaría Municipal de Servicios y Obras Públicas - SESOP, a través de la Unidad Ejecutora del Programa (UEP).